| 昆明市农业局关于进一步做好2015年草原生态保护奖励补助机制相关工作的通知 | ||||||||
|
||||||||
|
|
||||||||
|
各相关县、区农业（农牧、畜牧）局、农村工作局：
按照省级要求，结合全市实际，为进一步做好2015年草原生态奖励补助机制相关工作，现通知如下：
一、认真学习领会省厅会议精神
在近期召开的全省草原工作会议上，省级提出一些新的要求，请认真组织学习《云南省农业厅副厅长、畜牧局局长在全省草原工作会议上的讲话》材料，并严格按要求贯彻执行会议精神。
二、严格按照省厅会议要求做好2015年草原生态奖励补助机制相关工作
2015年是补奖政策第一个实施周期的收尾之年，也是争取第二阶段的关键之年，既要有序推进年度政策落实工作，又要组织开展政策实施研究总结评估。2015年的草原补奖工作不再跨年度实施，必须在2015年12月10前圆满完成。请各相关县、区重点抓好以下六个方面工作：
一是要及时编制上报实施方案。各县（市、区）要认真按照政策落实要求，组织实施草原生态补奖政策编制2015年度实施方案，按时上报市级。
二是要规范资金兑付。禁牧补助、草畜平衡及牧民生产资料综合补贴资金，要严格按照国家和省级的规定程序进行资金兑付，经过申报、核定、公示后，县级财政按照核定的补奖面积和补奖资金清册，以一折通或一卡通的方式直接对付到农牧户，各县（市、区）必须在2015年12月10日前，将补奖资金兑付到农牧户。
三是要加强牧草良种补贴项目管理。牧草良种补贴项目管理是补贴资金项目化的创新，是一项新的探索和实践，希望各级农牧部门一定要以认真负责的态度和踏实的工作作风，把牧草良种补贴项目实施好，做到分年度实施，分年度检查验收，分年度对资金审计，找准容易出现违纪违法的风险点，制定防范风险的有效措施，确保项目圆满完成，确保资金使用安全，确保责任领导及责任人不出问题。各项目县、区务必在2015年6月10前完成2011—2013年度的牧草良种补贴项目要收工作。
四是要认真组织开展绩效评价工作。在各县（市、区）的共同努力下，全市2014年度草原生态补奖政策工作任务基本完成，希望各县（市、区）开展工作总结及绩效评价工作。绩效评价工作要求有县级人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告，这三个报告不是农牧部门抓紧时间就能完成的工作，需要提前列入人大、审计、财政的工作日程，希望县（市、区）农牧部门的主要领导要加强向人大报告，加强与审计、财政沟通，同时请政府分管领导帮助协调，争取在规定时限内完成三个报告，圆满完成县（市、区）绩效评价工作。各县（区）务必于2015年6月20前将辖区内2014年度草原生态补奖政策绩效评价材料上报市局。
五是要高度重视政策实施研究总结评价工作。
各县、区要及时组织开展政策实施研究总结评价，做好政策宣传，分析存在的问题和困难，提出下一周期稳定和完善政策的对策措施建议，争取在“十三五”期间，草原生态补奖政策内容更完善。要围绕政策目标开展政策实施研究总结评估。建立草原生态保护补助奖励机制是一项大政策，政策目标是要使草原生态恶化的趋势得到遏制，可利用草原的生态保护功能得以恢复，草原畜牧业生产方式实现转变，牧区经济可持续发展功能稳步增强；农牧民增收渠道不断拓宽，农牧民收入水平稳步提高；草原生态安全屏障初步建立，人与自然和谐发展的局面基本形成。只有准确把握政策目标，才能总结出特色，评估出亮点。要围绕政策落实机制开展研究总结评估。草原生态补奖政策实行资金、责任、任务、目标“四到省”和任务落实、补助发放、服务指导、监督管理、建档立卡“五到户”的政策落实机制。只有吃透“四到省”和“五到户”的政策落实机制，总结才不会偏题，评估才不会走样。要围绕政策监督机制的内容开展研究评估工作，政策监督机制的内容包括：打造一个管理信息平台，做到统一管理，实时跟踪，建立实施情况定期报送、禁牧减畜巡查核实、实施进度督查“三项管理制度”。只有全面了解政策监督机制的内容，才能客观地做好总结，评估出真实的生态、经济、社会效益。
六是要全面完成基本草原上图工作。 上图及录入工作是落实草原生态补奖政策的工作重点，同时又是工作的难点，不仅需要投入大量的人力、物力和财力，而且工作量大，技术要求高，各县区农牧部门要高度重视，把基本草原上图及录入工作列入年度工作的重要议事日程，确保在2015年12月底之前完成上图及录入工作。 昆明市农业局 |
||||||||